出访当福利 名实不相符
因公出国的猫腻怎样管住
“我的10年任期都快满了，还没出去过一次呢。”出访请求遭拒后，中部某省的一个县级领导直接向外事部分如此诉苦；高校组团去国外参与学术会议，出访名单中后勤处长赫然在列；党政机关团组和非必要的公司“合伙”出访……
2013年共劝退因公出国(境)团组54批、199人次，核减团组境外天数257天，核减团组成员90人。这是记者从江西省外事侨务办公室得悉的一组数字，劝退、核减数字的背面则是一些不为人知的因公出国(境)的猫腻。
“去美国开个会，会期5天，结果报10天，中心还要去趟加拿大，明显不合适，咱们就会把天数核减下来。”江西省外侨办出国(境)办理处处长叶松如此说。
“大会”套“小会”之外，有的因公出国(境)团组还表现为“照顾性”出访。叶松通知记者，常常会有单位前来说情，某领导行将退休，再不出去就没机会了。有的单位则爽性把出访作为领导干部的一项福利待遇，在出访名单中，常常出现后勤处长或督查室主任出国参与学术会议、人大副主任出国招商引资等驴唇不对马嘴的状况。
为避免能够存在的利益输送，2013年9月，江西省出台《转发外侨办、省委组织部、财政厅关于进一步标准国家工作人员因公暂时出国的施行定见》，明确规则除了招商引资团组，党政机关不得带着公司人员出访。“党政机关带着非必要的公司人员出访，很能够存在让公司一路买单的状况。”叶松说。
依据《施行定见》，出国团组出访前后，组团单位和派员单位须将整个出访状况经过必定方法公示。2013年，江西省一名厅级领导请求因公出国，有关部分已同意。但是状况公示后，有大众告发这名领导已年满60岁，不符合出国执行公务的有关规则。后经单位和其自个交流，这名领导自动抛弃出访。
在劝退和核减的一起，江西省还加强因公出国(境)团组出访时间的公务活动查看。依照规则，因公出国(境)团组在外的公务活动要占到2/3，出访回来后须揭露其在境外打开协作的协议、文本和图像，并由外事部分、组织部分和财政部分进行查看。
在“管住一头”的一起，江西省还坚持“铺开一片”准则，鼓舞经贸、科技教学和文明等一些真实有本质内容的团组出访，为一些状况紧急的团组拓荒出国(境)绿色通道。
“经过准则建造，让没有本质性内容的团组自个不敢去，这就达到了办理的作用。”叶松说。八项规则出台今后，江西省2013年因公出国团组964批，3630人次，同比削减约1/3，特别是党政干部因公出访同比削减34%。据新华社 记者 高皓亮
