出访当福利 名实不相符
因公出国的猫腻怎样管住
“我的10年任期都快满了,还没出去过一次呢。”出访请求遭拒后,中部某省的一个县级领导直接向外事部分如此诉苦;高校组团去国外参与学术会议,出访名单中后勤处长赫然在列;党政机关团组和非必要的公司“合伙”出访……
2013年共劝退因公出国(境)团组54批、199人次,核减团组境外天数257天,核减团组成员90人。这是记者从江西省外事侨务办公室得悉的一组数字,劝退、核减数字的背面则是一些不为人知的因公出国(境)的猫腻。
“去美国开个会,会期5天,结果报10天,中心还要去趟加拿大,明显不合适,咱们就会把天数核减下来。”江西省外侨办出国(境)办理处处长叶松如此说。
“大会”套“小会”之外,有的因公出国(境)团组还表现为“照顾性”出访。叶松通知记者,常常会有单位前来说情,某领导行将退休,再不出去就没机会了。有的单位则爽性把出访作为领导干部的一项福利待遇,在出访名单中,常常出现后勤处长或督查室主任出国参与学术会议、人大副主任出国招商引资等驴唇不对马嘴的状况。
为避免能够存在的利益输送,2013年9月,江西省出台《转发外侨办、省委组织部、财政厅关于进一步标准国家工作人员因公暂时出国的施行定见》,明确规则除了招商引资团组,党政机关不得带着公司人员出访。“党政机关带着非必要的公司人员出访,很能够存在让公司一路买单的状况。”叶松说。
依据《施行定见》,出国团组出访前后,组团单位和派员单位须将整个出访状况经过必定方法公示。2013年,江西省一名厅级领导请求因公出国,有关部分已同意。但是状况公示后,有大众告发这名领导已年满60岁,不符合出国执行公务的有关规则。后经单位和其自个交流,这名领导自动抛弃出访。
在劝退和核减的一起,江西省还加强因公出国(境)团组出访时间的公务活动查看。依照规则,因公出国(境)团组在外的公务活动要占到2/3,出访回来后须揭露其在境外打开协作的协议、文本和图像,并由外事部分、组织部分和财政部分进行查看。
在“管住一头”的一起,江西省还坚持“铺开一片”准则,鼓舞经贸、科技教学和文明等一些真实有本质内容的团组出访,为一些状况紧急的团组拓荒出国(境)绿色通道。
“经过准则建造,让没有本质性内容的团组自个不敢去,这就达到了办理的作用。”叶松说。八项规则出台今后,江西省2013年因公出国团组964批,3630人次,同比削减约1/3,特别是党政干部因公出访同比削减34%。据新华社 记者 高皓亮